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敢闯敢试 永丰开启土地规模经营新探索

2014-03-05 11:24

  春节期间,永丰县佐龙乡富裕村“光明家庭农场”农场主钟光平显得格外忙碌。“一方面要组织人销售农场里的时鲜蔬菜,另一方面要抓住时机洽谈土地流转合同。整个春节除正月初一上午休息了一下外,其余时间都不得空闲。”钟光平乐呵呵地告诉笔者。一番努力没白费,正月里他落实土地流转意向面积30多亩,他的农场规模将进一步得到壮大提升。

  像钟光平一样,利用外出务工农民回家过春节的有利时机流转土地、谋求进一步发展的种养大户不在少数,“争做农场主”成为许多能人热议的话题,全县家庭农场呈现出蓬勃发展的喜人势头。自去年6月9日该县颁发第一张执照以来,目前已涌现出家庭农场237家,数量超过全市的七成,占全省五分之一强,居全省第一。

  去年中央一号文件出台后,该县不少种养大户对“家庭农场”这一新兴事物产生了浓厚的兴趣,由于缺乏相应的认定标准和政策,大多数种养大户对于如何才能成长为家庭农场主茫然无措。《永丰县家庭农场认定登记管理暂行办法》的出台成了破冰之举,去年5月份,该县在认真学习领会文件精神、进行科学座谈调研的基础上在全省率先出台了《暂行办法》,对家庭农场的认定标准、申报程序、登记开户、日常管理、农场分类等进行细化、详化、规范化,明确了家庭农场主的法律主体地位,保证了家庭农场“农”的属性、家庭农场规模的相对稳定性、家庭农场的示范带动效应。

  《暂行办法》出台后,土地流转难、资金筹措难等就成了家庭农场兴起的最大拦路虎。该县落实土地确权登记,规范土地流转机制,通过县、乡(镇)、村三级土地流转服务平台,鼓励种养大户通过承租、承包、转让、入股、合作等形式进行土地流转。仅2013年,该县新增土地流转面积5.62万亩,为家庭农场实行规模化经营提供了有力的保障;农业、水利、国土、农业开发、财政、扶贫等有关部门优先安排农田基本建设、土地整理、农业开发、特色农产品基地建设和农机补贴等项目;县财政每年在县农业发展基金中增加家庭农场发展资金50万元,家庭农场优先享受《永丰县农业产业化奖励办法》有关奖补政策;涉农金融机构对家庭农场实施名录制管理,提高授信额度,实行优惠利率,发放小额农贷,解决融资难题。

  同时,该县把扶持家庭农场发展作为美丽乡村建设工作的重中之重,明确一把手要亲自抓,分管领导要具体抓;工商部门开辟绿色通道,对发展家庭农场提供一站式服务,对申请登记家庭农场材料的提交做到随到随审核,对材料齐全并符合要求的当场予以受理,力争做到成熟一个、发展一个,发展一批、壮大一批。

  扶上马,还需送一程。该县还出台《关于扶持家庭农场发展的实施意见》,对发展资金、用地用电、土地流转、奖励政策等进行明确,通过以奖代扶的方法为家庭农场的发展注入强心剂,引导全县家庭农场沿着规模化、专业化、示范化、高效化的良性发展轨道阔步前进。

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