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帮扶企业首先要摸清企业“困”“难”在哪

2016-06-07 10:13

6月2日一大早,江西东风药业股份有限公司财务总监蒋小琴特别高兴。乐平市地税局驻东风药业的入企联络员告知,日前,省地税局干部到他们企业调查时,企业反映,因“退城进园”,近三年企业处于建设及试产阶段,企业经济效益还没有显现出来,希望减免新厂房的房产税、土地使用税等。地税部门根据相关政策,决定为企业减免120万元房产税、土地使用税。

上午,省地税局干部和乐平工业园区企业管理人员面对面交流。“今天,我们不是来听感谢的话,是再来摸清摸透企业还存在着哪些问题和困难。希望在座的企业家有一说一,有二说二。”省地税局一位负责人直言不讳。在座的10家企业的负责人争相发言。“原来我们以为是搞一次例行调查就完事了,看来省委、省政府是要动真格了。”“降低企业流通成本、人工成本和融资成本等优惠政策落到实处了吗?”企业负责人与地税干部交流互动,有问有答,气氛热烈。几位企业家告诉记者:“省地税局在工业园区每个企业都派出了入企联络员,他们当好企业调查员,全面摸清对口联系企业的真情况真问题,把企业最盼、最急、最忧的问题了解准、了解透,有的放矢为企业排忧解难。”

没有调查就没有发言权。构建“江西风景独好”的优质发展环境,“沉得下”搞调查研究是关键之举。

5月份以来,由省、市、县三级四套班子领导带队,同级部门协助配合,到对口园区开展调研,摸清企业在融资、技术、用工、用地等方面的突出问题,列出清单,建立台账,分类处理,形成专题报告,扎扎实实抓好降低企业成本、优化发展环境专项行动调查研究工作。

要真正搞明白企业“困”在哪、“难”在哪,关键是要“沉得下”。南昌市青山湖区委、区政府派出入企联络员,走访了辖区内所有企业。通过调查,很多企业反映,企业使用的土地是他们购买的,属于工业用地。随着企业的做大,老厂房老办公大楼面积都很小了,碰到了扩建和加层等问题。联络员把调查到的共性问题,对照降成本80条中的第39条:“鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。”解除了企业发展中的困扰。

“摸得清”,在于真正找准问题,厘清思路。早在制订降成本优环境80条时,省有关部门就深入企业进行了调查摸底。这次“万名干部入万企”专项行动,他们进一步摸清企业生产经营中存在的问题和困难,为政策聚焦发力提供第一手情况。6月3日,巨石集团九江有限公司执行总经理杨伟忠告诉记者,近日,九江经开区副主任刘宏等干部在调研过程中,得知该企业有一个1.7亿元的新建不动产投资项目。刘宏仔细比照80条举措后发现,按5月1日开始实施的营改增税收新政策,其1.7亿元的新项目进行进项抵扣后,可以少交1686万元的税,在很大程度上减轻了企业负担。杨伟忠说:“以前是我们找政府部门要政策,现在是干部下基层调研给我们送政策,这份真情让我们感到很温暖。”

既调查研究当务之急、当务之重的问题,又调查研究关系根本、关系长远的问题。江西亚中电子是全国前5强的LED SMD支架生产企业,其产业链延伸到了LED光学透镜领域。作为入企联络员的省发改委收费处副处长陶然进到企业后,一头扎进生产一线,找到了目前阻碍企业发展最大的问题:产业供应链不配套,公司周边没有电镀线、高精度磨具加工等配套企业,公司产品的电镀环节均需要运往深圳加工,仅运费一年就要支出100万元;公司最近三年都有扩产计划,但公司属于产业转型企业,原有纺织设备必须低价贱卖,资金回收率不足3%,通过企业自身和资产抵押贷款获得的资金远远满足不了需求。根据调查了解到的情况,陶然和企业一道正在制订解决方案。

科学的决策来自深入细致的调查研究。玉山县委书记郑晓春在调研现代农业发展现状时,许多龙头企业负责人反映,他们承包了几百上千亩土地,用于种茶、香榧、水果,但在基地上想建一栋办公房很困难。经过调研,县里在80条措施的基础上,加上了一些切合玉山发展实际的政策干货。其中,农业经营主体在现代农业示范园区所建基地,通过流转土地获得经营权外,需使用农用地搞非农建设用于企业办公、员工宿舍、农产品展示等,在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下,优先安排新增建设用地指标,同时规定了用地标准。

短评

要“沉得下”“摸得清”

做好企业调查员,沉下去,充分察企情、听企声,积极深入开展调查研究,把情况摸清摸透,是我省深入推进“降成本、优环境”专项行动的先决条件。没有深入的调查研究,了解的情况就不会透彻,提出的建议要么过于空泛,要么不接地气,得不到企业的认同。当好企业调查员,就要求我们“沉得下”“摸得清”,决不能简单地“走马观花”做样子,要多问计于基层、问计于企业家和工人,求知于实践。不仅要做到手勤、脚勤,还要做到口勤、脑勤,多方位、多渠道倾听来自园区、企业的呼声与愿望,切实体察园区、企业生产经营中的实际困难和要求,真正掌握企业之所想、企业之所急。

各级领导干部要率先垂范、身体力行,层层立标杆、作示范,在当好企业调查员上多花心思、多下功夫,在提高调查研究效能上见实效,为释放政策红利提供决策依据。

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