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新余市人民政府办公室关于做好2016年度应急管理工作考核的通知

2016-11-30 08:56

各县人民政府、管委会,市政府有关部门,市直有关单位:

为切实做好我市2016年度应急管理考核工作,经市政府同意,市政府应急办拟于2016年12月30日前对各县人民政府、管委会,市级专项应急指挥部和部分涉及应急管理任务的市直单位进行年度应急管理工作考核。考核按单位自评,台账汇总评估,现场评分,结合日常工作的方式进行。请各县、市级各专项指挥部、各有关单位按照通知要求认真总结2016年度的应急管理工作,实事求是地进行自查评估,做好台账汇总等工作。

附件:1.新余市2016年度应急管理工作考核实施方案

2.新余市应急管理工作考核指标

3.新余市应急管理工作考核指标

4.应急管理先进个人推荐表

新余市人民政府办公室

2016年11月30日

附件1

新余市2016年度应急管理工作考核实施方案

根据《新余市人民政府办公室关于印发新余市应急管理工作考核办法的通知》,结合全市前几年度应急管理考核工作的实际,制定本方案。

一、考核内容及评分标准

详见附件2、附件3。

二、考核的组织实施

考核阶段及任务。

第一阶段。所有被考核单位务必于2016年12月25日下午5时前将本单位的工作总结、自评结果、工作台账、应急管理先进个人推荐表等考核材料书面报市政府应急办,逾期不报视为放弃参评资格。

第二阶段。由市政府应急办组织四个考核小组,根据各单位上报的总结、自评、工作台账,综合被考核单位自查自评情况、结合平时工作实绩,对被考核单位进行评分。

应急管理先进单位、先进个人评选。

应急管理先进单位的评选,依考核评分高低,结合各单位年度应急管理工作状况综合排名,报市政府应急管理考核领导小组审定;应急管理先进个人由被考核单位推荐,市政府应急办审核,市政府应急管理考核领导小组审定。

三、考核对象

各县人民政府、管委会。

市级各专项应急指挥部。市防汛抗旱应急指挥部、市地质灾害应急指挥部、市森林防火应急指挥部、市气象灾害应急指挥部、市安全生产应急指挥部、市公共卫生事件应急指挥部、市食品安全应急指挥部、市道路交通应急指挥部、市群体性事件应急指挥部、市恐怖袭击事件应急指挥部、市火灾事故应急指挥部、市水上突发事件应急指挥部、市大面积停电应急指挥部、市通信保障应急指挥部、市突发环境事件应急指挥部、市动物疫情应急指挥部、市地震灾害应急指挥部、市涉外事件应急指挥部、市粮食突发事件应急指挥部、市网络与信息安全应急指挥部、市自然灾害救助应急指挥部。

市应急委有关单位、市直有关单位。市委总值班室、市委政法委、市委宣传部、市政府办公室、市监察局、市财政局、市机关事务管理局、市人社局、市国资委、市住建委、市城市管理局、市商务局、市文广新局、市广播电视台、市教育局、市体育局、市信访局、市人防办、市行管委、市旅发委、市房管局、市公路局、市成人教育中心、市国家安全局、人行市中心支行、新余银监分局、江西出入境检验检疫局新余办事处、市无线电管理局、新余高速路政支队、新余港航分局、南昌铁路局新余站、赣西供电公司、新余燃气公司、新余水务集团、新余江盐华康公司、中国移动新余分公司、中国联通新余分公司、中国铁塔服务有限公司新余分公司、中石化新余分公司、中石油新余销售分公司、市总工会、团市委、市红十字会、高铁新区管委会等。

五、有关要求

分组方法。为确保公平、公正考核,考核小组成员由各专项指挥部抽调的科级干部现场抽签决定。

公正评分。各考核小组严格对照评分标准对被考核单位进行评分,市政府应急办结合各地各单位年度应急管理实际逐项事后综合评分。

先进名额。本次考核评出先进县2个、专项应急指挥部10个、先进单位16个,先进个人20名,考核结果报市政府批准后在全市通报。

考核原则。坚持公开、公平、公正的原则,杜绝各种不正之风。考核人员要认真梳理、逐项把关、据实打分、严禁弄虚作假;考核中要坚持“八项规定”,遵守保密纪律,确保我市应急管理年度考核顺利完成。

附件2

新余市应急管理工作考核指标

类 别

项 目

评 分 标 准

考核方法

得分

备注

应 急

值 守

日常值班

1.设立值班室,配备值班电话、传真机、电脑、打印机、复印机等办公设备。

2.值班情况检查。

现场查看,第2条结合市政府应急办平时值班抽查情况打分。

信息报送

1.未迟报,不扣分。

2.每迟报1件较大以上突发事件扣10分。

3.迟报重大、特别重大突发事件信息,以及被市政府办公室发文通报批评的,扣20分。

由市政府应急办结合平时信息报送情况打分。

落实批示

及时、准确汇报落实国家、省、市领导同志批示落实情况

查看资料。

信息核查

完成市政府要求核查的突发事件信息

由市政府应急办打分。

应 急

处 置

应急预案

1.按要求及时编制、修订、备案、公布总体预案和专项应急预案以及重大活动应急预案或现场处置方案。迟报应急预案的。

2.全年1/4以上专项预案举行演练

查看资料。

信息公开

1.准确、及时、主动向社会发布相关信息。

2.加强与新闻媒体沟通合作,引导舆论。

查看资料。

上访处置

1.没有因本地因素造成群众上访的。

2.按市政府应急办通知要求处理上访事件的。。

由市政府应急办打分。

响应速度

2.接报一般及以上突发事件后,相关领导第一时间赶赴现场组织处置。

查看资料。

应 急

处 置

指挥协调

1.根据需要,及时设立现场指挥部或相应指挥机构。指挥协调有序、处置高效。

2.建立与相关部门应急管理联动机制,与相邻县、当地驻军等签订横向合作协议。

3.充分调动社会力量参与处置,成效显著。

查看资料。

处置效果

1.现场事态评估准确,应急处置措施科学、及时、有效,迅速控制事态发展;受危害人员得到妥善安置。

2.突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,及时宣布结束应急响应,停止执行应急处置措施;采取或者继续实施必要措施,未发生次生、衍生事件或者重新引发突发事件。

查看资料。

恢复重建

1.结合实际,及时编制恢复重建规划或善后工作计划。

2.及时、妥善进行善后处理。

查看资料。

应 急

保 障

组织体系

1.成立应急管理相关领导机构,职责明确。

2.成立应急管理办公室,职责明确,足额配备专职人员3人;工作制度完善。

3.乡镇、较大企业和学校设立或明确应急机构。

查看资料。

监测预警

1.建立预警信息发布制度,及时、准确发布预警信息,信息发布手段有3种以上

2.建立风险分析制度,督促有关部门定期开展各类风险隐患排查,建立台账,并报市政府应急办备案。

查看资料。

建设规划

编制应急体系建设规划或年度工作计划并按要求推进。

查看资料。

应急物资

应急物资储备充足,较好得2分,一般得1分,没有不得分。

查看资料

应 急

保 障

基层应急管理规范化建设

经省政府验收达标的,台账齐全、物资储备充足、人员职责清晰,达到基层应急管理规范化标准

根据乡镇台账及市政府应急办抽查结果打分

应急平台

1.配备应急专用视频会议终端。

2.完成现场图像采集接入系统建设。

3.接入市政府综合应急系统的硬件配备到位

4.建立应急数据采集更新制度。

5.按规定时间完成应急数据采集、更新。

查看资料

应急队伍

建立综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍,每年组织培训等活动,救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。

按照《新余市人民政府办公室印发关于进一步加强和改进全市应急救护培训工作的实施意见》,结合本单位实际,制定了具体方案的,得2分;未制定的,扣2分。

查看资料

应 急

保 障

避难场所

1.制定应急避难场所规划。

2.建立与人口密度、城乡规划相适应、设施完善、标志清晰的应急避难场所。

查看资料

宣教培训

1.每年举办2次及以上应急知识宣传活动。

2.每年至少举办1次应急管理知识培训班。

查看资料

应急经费

建立应急管理专项资金,并纳入本级财政年度预算,满足应急管理工作正常开展。

查看资料

奖 惩

奖 分

受到国家表彰或被中央媒体作为应急管理成功典型的,每次加2分;受到省表彰的,每次加1分;在国家核心期刊发表应急管理文章的,每篇加0.5分。以上总分不超过10分。

查看资料

罚 分

被国家、省通报批评的,每次分别扣20、10分。人为因素造成的特别重大、重大、较大突发事件,以及迟报特别重大、重大、较大突发事件信息的,每起分别扣20、10、5分;重大节假平安,缺1次扣0.1分。以上总扣分不超过20分。

查看资料

附件3

新余市应急管理工作考核指标

类 别

项 目

评 分 标 准

考核方法

得分

备注

应急

值守

日常值班

1.设立值班室,配备值班电话、传真机、电脑、打印机、复印机等必要办公设备。

2.值班情况检查。

查看资料,第2条结合市政府应急办平时值班抽查情况进行打分

信息报送

按照新余市人民政府办公室《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的通知》和《新余市人民政府应急管理办公室关于切实加强突发事件信息报告工作的通知》报送时限要求,迟报一次扣1分,漏报一次扣5分,扣完20分为止。

由市政府应急办结合平时信息报送情况进行打分

信息核查

完成市政府要求核查的突发事件信息。

查看记录

应急值守

国家、省市领导同志批示等落实情况

及时、准确汇报落实国家、省、市领导同志批示、会议贯彻落实情况。

查看资料

应 急

处 置

应急预案

1.按要求及时编制相关专项应急预案或应急处置方案。迟报者不得分。

2.按要求及时修订、备案、公布专项及部门应急预案。

3.有下属单位的,抽查其应急预案建设情况。

4.有计划安排预案演练。

查看资料

响应速度

2.接报一般及以上突发事件后,相关领导第一时间赶赴现场组织处置。

查看资料

指挥协调

1.根据需要,及时设立现场指挥部或相应指挥机构。

2.充分调动社会力量参与处置,成效显著。

查看资料

应 急

处 置

上访处置

1.没有因本地因素造成群众上访的。

2.按市政府应急办通知要求处理上访事件。

由市政府应急办打分

处置效果

1.现场事态评估准确,应急处置措施科学、及时、有效,控制事态迅速。

2.突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,及时宣布结束应急响应;采取措施得当,未发生次生、衍生事件或引发新的突发事件。

查看资料

恢复重建

1.及时结合实际编制恢复重建规划,制定善后工作计划。

2.及时、妥善进行善后处理。

查看资料

组织体系

1.成立应急管理相关领导机构,职责明确。

2.成立应急管理办公室,职责明确,配备专职人员;工作制度完善。

3.成立应急管理专家组,建立专家决策咨询制度。

查看资料

应 急

保 障

建设规划

编制应急体系建设规划或年度工作计划并按要求推进。

查看资料

监测预警

1.建立预警信息发布制度,及时、准确发布预警信息。有3种以上预警信息发布手段。

2.建立风险分析制度。

3.定期开展各类风险隐患排查,建立台账,并将结果报市政府应急办备案。

查看资料

应急队伍

建立专业应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍,每年组织培训等活动,救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。

查看资料

应急物资

应急物资储备充足。

查看资料

宣教培训

举办1次及以上应急宣传或应急知识竞赛、2次及以上应急管理培训活动、按照《新余市人民政府办公室印发关于进一步加强和改进全市应急救护培训工作的实施意见》制定了具体方案。

查看资料

应 急

保 障

应急经费

建立应急管理专项资金,并纳入本级财政年度预算,满足应急管理工作正常开展。

查看资料

奖 惩

奖分

已建成应急平台并与市政府应急平台实现互联互通的加5分;建成未互联互通的,加3分;已开展应急平台建设相关工作的加1分。

查看资料

罚 分

1.被国家、省通报批评的,每次扣20分。人为因素造成的特别重大、重大、较大突发事件,以及迟报特别重大、重大、较大突发事件信息的,每件分别扣20、15、10分。

2.因应急管理工作不力被市政府通报批评的,每次扣5分。

3.参加全市应急管理工作会议,迟到的扣1分;缺席的扣3分。

4.节假日和重要、敏感时间没有按规定报平安的,每缺1次,扣0.1分。

以上总扣分不超过20分

查看资料。

附件4

应急管理先进工作者推荐表

姓 名

性 别

出生年月

籍 贯

政治面貌

文化程度

所在单位

职 务

参加工作

时间

推荐

单位

意见

年 月 日

市政府

应急办

审批意见

年 月 日

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