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上饶以改革推动商会创新履职促发展

2017-01-03 10:19

  近年来,上饶市以改革推动饶商协会创新履职,通过“三改一创(改隶属关系、改利益关系、改政商关系,创新饶商协会运营模式)”积极构建“放权放手、支持扶持、共建共享”的新型地方政府和商会组织关系,形成了政府引导指导、商会主力主导的双边合作格局,有效弥补了政府“有形之手”的有限有为,有力推动了内地小市的逆势发展。

  主要做法

  改隶属关系。考虑到人、财、物等要素的保障力和业务、政策、工作等方面的衔接性,于2013年在全省率先改革推行市政府支持工商联协助市商务局管理和服务外地驻饶商会组织及上饶驻外商会组织,进而理顺、优化了隶属关系,实现了商务部门从招商洽谈、项目签约、企业落地、安商帮扶到协会管理的全程链式管理和服务,推动了地方商会组织的健康发展和规范运营。

  改利益关系。按照“共建共享”的理念,重点引导和帮促饶商联合总会树立“与党同向、与政府同力、与人民同心”的价值取向,在支持企业家追求经济利益的同时,同步兼顾企业家的政治待遇(参政议政获得的成就感)和社会利益(参与社会公益事业带来的价值感),进一步厚实商会的发展之基。而地方政府则通过支持饶商协会的发展和饶商事业的发展,实现地方经济更快发展、社会更加和谐、百姓更多实惠的利益取向。

  改政商关系。切实按照构建“清、亲”政商关系的原则,既严肃纪律、严加监管、严厉查处,斩断政企勾结、官商一体的利益链,又走出政企“水油关系”的误区,大胆支持,大胆走动,大胆担当,对地方商会尤其是上饶驻外商会既给平台(如成立协会组织、支持建设饶商总部等),又给政策(如成本价支持饶商总部用地),既给“面子(如市主要领导经常出席商会重要活动形成导向、给客商参政议政的机会等)”,又给“里子(真金白银的支持)”,进而形成了政企一心、官商同心的健康关系和生动局面。

  创新饶商协会运营模式。通过三年来的摸索、实践和规范,地方商会走出了一条颇具特色的运营之路。以饶商联合总会为例,该商会组织在定位上突出政治性,做到与党同向(建立了协会党组织发挥领导核心作用)、与政府同力(主力承担招商活动组办)、与人民同心(建立了“饶商关爱基金会”三年累计捐钱捐物5000万元);在平台上致力创新性,构建了自我服务平台(打造饶商总部)、社会服务平台(“饶商关爱基金会”运营)、政府助力平台(招商活动承办等)“三位一体”的平台体系;在运行上注重规范性,力求组织架构搭建规范(形成了“联合总会—异地商会—筹备处、代表处”三级架构)、活动组织开展规范(商务活动、文娱活动、公益活动、论坛活动等)、内部管理运行规范(制度化管理+程序化运行),从而实现了饶商协会组织的健康、快速发展。

  主要成效

  推动协会快速成长。以饶商联合总会为例,该会成立三年来,已实现对全球150万饶商进行摸底建档,已成立了北京、上海、深圳、温州、英国、澳大利亚等异地上饶商会及代表处22家,吸收总会理事以上会员单位200余家,吸收总会会员数4200余家,并逐年快速增长。上饶饶商商会组织已成为挖掘饶商、服务饶商、推动饶商、引进饶商的最大平台和最强网络。

  推动饶商事业发展。得益于饶商联合总会和驻外商会的自我服务功能,饶商的抱团取暖、合作发展,资源整合、优势互补,顺势而为、应势而上呈现出新的面貌;得益于饶商商会的政企沟通职能,饶商的创业环境、生存空间、发展前景不断趋好。截止目前,全球150万饶商涉及投资、电子、五金、地产等领域,创办各类企业2万余家,投资总额达2万多亿元,保持了较高的增长水平和较好的发展态势。

  推动上饶经济增长。得益于上饶地方商会组织的创新履职、主力担当,受益于上饶地方商会组织的搭台牵线、以商招商,“饶商回归”项目在全省“赣商回归”工程中独占鳌头。据商务部门统计,2013年至今,饶商返乡创业项目已超250个,其中已投产项目96个,总投资额550亿元,实际进资超过180亿元,饶商返乡创业已成为推动上饶经济社会发展的重要力量。以上饶经开区为例,今年1—7月开工纳入统计项目数居全省第一,同比增长111.11%,实现了逆势上扬,其中逾七成是饶商回归项目。

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