江西招商网络> 资讯中心> 招商动态> 正文

深改这一年 九江很有“感”

2017-02-20 15:25 编辑

深改这一年九江很有“感”

--我市2016年全面深化改革工作综述

卢煦林  姜月平

全面深化改革,快马加鞭未下鞍!蓦然回首,2016年,九江改革部署有力、推进有序、落实有效;2016年,九江改革夯基垒台、立柱架梁、搭建框架。“抓铁有痕、踏石留印”。市委坚强领导,谋大事,调难事,推好事,督实事,着力推动攸关长远发展的改革事项,始终坚持改革开放创新,破解制约发展难题,发展活力不断释放。各地各单位共同努力,全面深化改革花开万重,硕果累累,把“白纸黑字”切实转化为能够看得见、摸得着的福利和成果。在去年全省设区市改革工作考评中,我市名列全省综合第二。

有序部署,加力推进,全面深化改革收获诸多“成就感”--

领导高位推进。一年来,市委常委会6次、市政府常务会8次研究具体改革事项,市委改革领导小组召开2次会议部署改革工作。其他市领导都“深耕”自己的改革“责任田”,亲自抓改革落实,市领导领衔的19个重大改革事项全部结项。市委改革办、市委7个改革专项小组坚持台账管理、协调调度、跟踪推进。全年部署市本级142项改革任务,其中132项已基本完成,完成率达93%。

机制完善推进。我市出台新的改革分类考评办法,并且从2016年起,把改革考评分纳入对各县的目标管理考评总分,进一步强化了改革考评的导向作用。出台《九江市全面深化改革督察实施办法》,全年先后开展2次全面督察、1次专项督察。全面督察注重改革部署的全面推进,专项督察注重改革项目的跟踪问效。出台《九江市全面深化改革信息报送办法》,制订信息报送和采用每季通报机制。

试点突破推进。全年争取国家级改革试点12个、省级改革试点20个,累计实施国家级改革试点23项,省级改革试点46项。一批改革试点在全国、全省创造了改革经验,全年在我市召开的省级现场会22个,在全国性会议上作改革经验发言11次,在全省性改革会议上作经验发言28次。

宣传聚焦推进。我市深改工作被省委改革办《改革情况交流》和《江西改革动态》刊用8篇,采用量居全省前列。改版升级《九江改革》,共编印21期;《新工业研究》《九江》刊推改革案例26篇;创办“九江改革”微信公众号;市县两级在全国各级主流媒体上发表改革信息300多篇,在中央和国家部委报刊采用近40篇,在省级报刊采用近50篇。

突出重点,奋力攻坚,为全市经济社会发展增添“活力感”--

以供给侧结构性改革催生活力。着力打好“三去一降一补”攻坚战。出台新工业十年行动“1+6+X”政策措施,出台“降成本优环境”29条,建立政企“茶叙”机制,完善领导挂点帮扶工作机制,实施周协调、月调度、季推进、半年督查、年度考核“五环链接”工作法,全年为企业降本增效103.7亿元。以结构调整推动去产能,九江石化智能工厂入选工信部智能制造试点示范项目名录,两化融合试点企业超过100户。推进产业跨界融合发展,编制了《九江市装配式建筑产业发展规划》,湖口县获得全省装配式建筑产业发展试点县。出台相关文件,打通“三房”政策通道,平均去化时间同比减少10.2个月。

以“放管服”改革释放活力。取消行政审批事项248项,市本级行政审批事项精简率达66.08%,“放管服”改革为社会和企业减负3亿元。市行政服务中心国家标准化试点顺利通过验收。商事制度改革稳步推进,全省首张“五证合一、一照一码”登记制度营业执照在共青颁发,全市为各类企业办理“五证合一”“一照一码”登记、更改证照13390户。全年共办理1300多户企业简易注销,其改革经验得到国家工商总局和省工商局的肯定。

以市场化改革激发活力。出台推动创业创新政策30条,制定人才“尊优计划”实施办法,建立完善政、校、企“三位一体”的科技成果对接转化机制。全市重点打造了恒盛科技园、晶津城科技园、共青“双创”基地等28个创业孵化基地。成立九江产业技术研究学院。加快金融产品创新,成立九江市工业发展基金。全面完成营改增扩围任务。出台深化国资国企改革意见,深化粮食领域改革。

以区域协调改革挖掘活力。着力推进庐山管理体制改革,撤销星子县,庐山市和濂溪区设立运行。构建大庐山、环庐山、泛庐山旅游发展格局,全力唱响“庐山天下悠”品牌,各项旅游数据攀至历史最好水平。有序推进“多规合一”改革。积极推进赣江新区建设,谋划建立“赣鄂皖沿江协作区”。稳步推进通关一体化,“三互”大通关建设取得突破,肉类指定口岸已获批复,粮食进口指定口岸获批并运营良好。

以农业农村体制改革增强活力。农村土地承包经营权确权登记颁证到户率达98.6%。出台深化集体林权制度改革试点工作方案、林地经营权流转证登记管理办法,武宁县国有林场被评为全省国有林场改革先进县。大力培育新型职业农民,各类农业龙头企业达524家。供销改革试点进展顺利,先后在全国、全省会上介绍经验。农垦系统改革走在全省前列。修水“两权”抵押贷款试点共发放贷款1420万元。全市“财政惠农信贷通”累计发放贷款14.9亿元,惠及农业经营主体11425户。

积极探索,全力突破,让全社会充满“和谐感”--

法治九江建设有序。在全省率先设立人大法制委、人大常委会法工委,出台九江首部地方性法规--《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》,实现当年授权当年立法的目标。制定《关于加强政党协商的实施办法》,完善基层民主协商制度。逐步完善律师参与信访机制,全面推行法律顾问制度。市县两级公共法律服务平台建成率达61.5%,全省领先,受到中央综治委领导的高度评价。

司法体制改革推进有序。员额制、司法责任制、职业保障和人财物统管改革稳步推进,市法院、濂溪区法院司法体制改革得到最高人民法院主要领导充分肯定。扎实推进社区矫正管理局列编列项工作,不断延伸司法工作触角。

社会治理管理有序。全面建设政府、企业和个人的信用档案,落实政府规范性文件审查机制和重大执法行为报备制度。出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,坚持将矛盾化解在基层。创新推出立体化社会治安防控体系,实现市、县、乡三级公共安全视频监控系统无缝对接,连续10年被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。统一河道采砂管理,建立“江湖联动、水陆联动、部门联动、市县联动”的采砂管理新格局,得到中央相关部门的肯定。

从严治党,着力夯基,督促广大党政干部强化“责任感”--

探索干部人事制度改革。建立“1+9”模式的个人有关事项报告抽查核实联系工作机制,严格落实“凡提必核”的要求。着力推进领导干部能上能下制度改革,进一步畅通干部“下”的渠道。

深化基层党组织建设制度改革。以“党建+”为引领,进一步强化基层党组织主体责任,健全非公企业和社会组织党建工作机制,完善党员教育管理机制,推动了全面从严治党要求向基层延伸。

创新人才管理机制。着力推动教师职称制度改革,打造阳光职称。分类推进人才评价机制改革,进一步调动专业技术人才积极性。

推进“纪挺在前”工作。出台《关于把纪律挺在前面的实施办法》,着力构建了党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关机关协同的纪律建设工作格局。出台《关于领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》,广受好评。

健全党风廉政建设和反腐败工作机制。深化落实“两个责任”,强化上级纪委对下级纪委领导,完善反腐败协调机制,进一步健全改进作风常态化机制。实现市纪委派驻机构全覆盖,组建了市县两级专业巡察人才库,完成对县乡巡察全覆盖。

聚焦民生,合力克难,为全市群众提升“获得感”--

加快文化服务体系改革。在全省率先搭建文化融资平台,成立九江市浔阳江头文化景区管理有限公司。推进报纸发行改革成功转型,做大做优新媒体,打造“掌中九江”“九江e媒”等新平台。推动广电体制改革,实现减员增效。积极创建国家公共文化服务体系示范区,寻庐文化惠民工程通过国家验收,制定全市图书馆“总分馆制”的实施方案。

抓好教育资源均等化。全面推开市县义务教育学校校长轮岗,稳步实施“千人支教”计划,积极做好进城务工人员随迁子女义务教育工作,简化就学手续,完善网点布局。

推进医药卫生体制改革。出台《九江市城市公立医院综合改革试点方案》,大力推进6所市属三级公立医院和2所区属二级公立医院的综合试点改革。有序推进分级诊疗制度改革,逐步推进公立医院价格形成机制改革。

完善社会保障制度。“多险合一”信息系统上线运行,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。在全省率先探索开展城乡困难群众户居分离申办低保改革工作。全省率先建立困难老人护理补贴制度。出台公办养老机构改革试点实施方案和民办养老机构补助办法,截至目前,全市已有32家养老机构与医疗机构签订合作协议。

优化人居环境质量。全面推行“河长制”,建立了覆盖市县两级水资源“三条红线”控制指标体系。目前,我市成功入选国家森林城市,10个单位被评为全省首批生态文明示范基地。

创新扶贫工作机制。实施产业扶贫项目1517个、移民扶贫6831人、就业扶贫培训3000人、光伏扶贫村90个、医疗扶贫救助5000余万元、教育扶贫筹资10亿元,全年脱贫9.12万人,117个贫困村退出。

率先开通便民服务平台。在全国首先开通与浙江省、在全省首先开通与南昌市互通的异地身份证办理平台。目前全市已办理省内异地身份证1004张,办理跨省异地身份证203张。在全省率先建成“24小时自助服务大厅”。

又是一年春来到,千树万树百花开。2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。全市上下正以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,统筹推进中央和省委、市委各项改革决策部署,瞄准关键领域,强力攻坚克难,务求改革实效,打造改革品牌,为九江全面崛起、百姓更加幸福注入强劲发展动力和活力。

展开<
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
电话咨询
400-168-6016

客服咨询

  • 税收优惠政策
  • 土地厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询