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邓保生:努力实现新形势下“三农”工作新跨越

2017-02-21 12:02 编辑

邓保生在全市农村工作会议暨新农村建设推进会上强调

加强党的领导着眼战略全局突出工作重点 努力实现新形势下“三农”工作新跨越

张小平讲话 谢来发主持 

2月20日,全市农村工作会议暨新农村建设推进会在宜春召开,总结去年全市农业农村工作,表彰先进单位和先进个人,研究部署今年全市农业农村工作和“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设工作。市委书记邓保生在会上强调,各地各部门要深入贯彻落实中央农村工作会议、全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会精神,加强党的领导,着眼战略全局,突出工作重点,努力实现新形势下“三农”工作新跨越。

市委副书记、市长张小平讲话;市委副书记谢来发主持;市人大常委会副主任张晓波、副市长漆海云、市政协副主席刘益民出席会议。

邓保生在会上强调,要着眼战略全局,坚持用中央、省委“三农”工作要求统领思想行动。要深刻领会“三农”工作“重中之重”的战略思想,牢牢把握推进农业供给侧结构性改革的工作主线,深入贯彻省委对“三农”工作的新部署、新要求,不断增强做好“三农”工作的自觉性和坚定性,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不减弱、农村稳定不出问题。

邓保生强调,要突出工作重点,努力实现新形势下“三农”工作新跨越。

——要深入推进农业供给侧结构性改革,积极培育农业发展新动能。要着力稳产能。始终绷紧粮食安全这根弦,确保总产稳定在85亿斤以上。坚持“藏粮于地”,加强水利等农业基础设施建设,加快推进高标准农田建设;坚持“藏粮于技”,加强农业科技创新和技术推广,加快培育新型职业农民。要着力优供给。抓市场导向,增加绿色优质农产品供给;抓特色产业,大力发展农业六大特色产业;抓质量安全,健全“从田间到餐桌”全程监管体系;抓品质提升,让宜春农产品成为绿色健康的代名词。要着力增效益。向规模经营要效益,加快建立市、县、乡三级农村土地综合产权交易市场,积极培育新型农业经营服务主体;向品牌营销要效益,整合资源打造原产地地理标志保护品牌,积极创建“三品一标”和“三名商标”;向产业融合要效益,推动“一二三”产业融合发展,发展农业新产业新业态。

——要全面推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,努力打造美丽宜春样板。要把握内涵要求。整洁是基础,要继续大力抓好农村垃圾一体化处理;美丽是特色,要因地制宜打造一批具有赣西风貌、展现田园风光、传承耕读文明、融入现代生活的美丽乡村;和谐是根本,要弘扬好人文化,培育优良家风、文明乡风;宜居是目的,要完善农村基础设施,提高公共服务水平。要明确方法路径。坚持规划引领,认真做好村庄规划,确保建一片、成一片、美一片;坚持分类推进,按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村、扶助贫困村”的思路,提升新农村建设整体水平;坚持建管同步,让新农村建设项目长期发挥效益。要凝聚合力推进。强化政府主导,强化农民主体,强化部门联动,做到齐抓共管、合力推进。

——要千方百计促进农民脱贫致富,加快补齐全面小康短板。要坚决打赢脱贫攻坚战。始终扭住精准这个关键,坚持扶贫与扶志、扶智并举,大力实施产业扶贫工程,确保今年完成80%的脱贫任务,明年实现全部脱贫。要加快富民增收步伐。大力开展促进农民增收行动,深入挖掘经营性收入增长潜力,继续实施田园创业计划,确保农民人均可支配收入增长9.5%以上,继续跑赢城镇居民收入和GDP增幅。要深化农村民生事业建设。加快教育、卫生、文化等社会事业发展,深化农村精神文明建设,强化农村社会治理,增强农村发展活力。

邓保生强调,要加强党的领导,为做好新形势下“三农”工作提供坚强保障。要强化政治责任,健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要加大投入力度。抓好涉农资金整合和统筹使用,撬动金融和社会资本投向“三农”,增强金融服务功能。要狠抓工作落实。市直各有关部门要主动为基层提供有力指导、精准服务;农业战线广大党员干部要深入抓、具体抓,推动“三农”各项工作落地落实;要健全“三农”工作督查调度机制和考核激励机制,提高工作实效。

张小平在讲话中充分肯定了过去一年全市“三农”工作取得的显著成效。他指出,我们要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署上来,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制机制改革为根本途径,着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系,努力走出一条优质高效、生态安全、特色凸显、可持续发展的现代农业之路,让宜春农业更强、农民更富、农村更美。张小平强调:

——要全面深化农业农村改革,进一步激发农村经济发展活力。强化农村产权制度改革,扎实做好农村土地“三权分置”改革,全面推进农村土地确权登记成果应用,积极开展土地股份合作制试点,统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,稳步推进水权制度、农垦、供销合作社等领域改革;促进农业适度规模经营,加快培育家庭农场、专业大户、农业龙头企业、新型职业农民等新型农业经营主体,引导农民以多种方式流转承包土地经营权,大力扶持现代农业产业园集中发展;创新农业投融资体制机制,建立财政支农稳定增长机制,完善农产品市场决定价格机制和调控制度,加快筹划设立市、县联动的农业升级专项引导基金,深入推进“财政惠农信贷通”。

——要加快转变农业发展方式,真正实现“农业亮市”。大力发展绿色生态农业,将绿色生态农业作为全市现代农业发展的根本方向,促进农业农村可持续发展;加快推动产业融合发展,着力延伸农业产业链条,大力开发农业多种功能,推动农业“接二连三”;进一步做响农产品品牌,聚力打造“宜春油茶”“宜春大米”“宜春中药材”等代表宜春特色的原产地地理标志保护品牌,真正让吃宜春米、用宜春油、品宜春味引领时代新时尚。

——要加快推进新农村建设步伐,切实改善农村人居生活环境。更加注重整体规划,按照“一年连线成片、两年打造特色、三年完善提升、四年全域覆盖”的思路,分年分批实施、连线成片推进新农村建设;加强规范农村建房,以规划为前提,严格按照“一户一宅”的标准,细化农村宅基地管理和农民个人建房的具体规定,严格审批程序,严控农房建设标准和风貌;突出抓好环境综合整治,不断改善农村人居环境,着力提升新农村建设水平。

——要着力补齐农业农村短板,不断夯实农村共享发展基础。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,加强分类指导,注重精准施策,打好精准脱贫攻坚战;多途径壮大村集体经济,探索村村抱团发展、单村资源盘活、村民联合组建置业合作社等方式,加大村级公益设施的投入力度,支持村级集体通过土地入股等形式与农民合作社等经营服务主体建立产权联结机制;加快农村民生事业发展,健全农村基础设施投入长效机制,推进农村路网、水网、电网等设施建设,扎实做好农村危旧房改造,完善农村社会保障体系。

漆海云宣读了市委、市政府表彰决定。会议表彰了2016年度全市农业农村工作先进单位和先进个人、农村生活垃圾专项治理工作先进单位和先进个人、市直挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位和先进个人。

市委有关部门、市直有关单位主要负责同志,各县和“三区”党委书记和分管负责同志,各县农口有关部门负责同志参加会议。

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