江西省74条措施推广自贸区改革试点经验

2015-08-12 18:06

公共信用信息一站式查询、建立对外投资合作一站式服务平台,推广第三方检验结果采信……8月11日,记者从有关新闻发布会上获悉,为推动上海、广东等自贸试验区改革试点经验在江西落地实施,省政府日前出台《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》(以下简称《方案》),全力打造我省新一轮经济体制改革的“创新高地”。

据了解,《方案》共有深化行政管理体制改革、深化商事登记制度改革、推进贸易管理领域改革、建立企业年度报告公示和经营异常名录制度等10个方面的74条具体措施。

行政审批目录实行“一口受理”“并联审批”

《方案》提出,加快转变政府职能,改革创新政府管理方式,按照国际化、法治化要求,2015年底前建立健全行政审批目录制度,实行“一口受理”“并联审批”服务模式,推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

深化商事登记制度改革。企业设立实行“三证合一”登记制度,提高市场准入效率,推行线上线下结合和流程优化,实现跨部门数据共享和部分事务网上办理,优化企业设立流程,降低企业设立成本。

建国际贸易“单一窗口”

贸易管理领域,《方案》提出,推动海关监管制度创新和检验检疫制度创新,建设国际贸易“单一窗口”,推进通关便利化和贸易便利化。

将海关、检验检疫等贸易监管部门逐步纳入“单一窗口”管理平台;加强电子口岸建设,推动实现海关、检验检疫等口岸监管部门信息共享;检验检疫制度创新,推广第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等措施。

支持企业开展国际商业贷款等各类境外融资业务

金融领域改革方面,积极推动个人其他经常项下人民币结算业务,外商投资企业外汇资本金意愿结汇等;支持企业开展国际商业贷款等各类境外融资业务、构建跨境个人投资者保护制度,严格投资者适当性管理;探索在国家级开发区内设立多币种的产业投资基金等。

2016年底前建成全省公共信用信息平台

《方案》提出,完善社会信用体系相关制度和标准体系,健全公民、组织信用记录,建立公共信用信息平台和共享机制,完善跨部门信用联动奖惩机制,加大信用信息的应用和推广。

年底前开通“信用江西”网站,面向社会提供公共信用信息一站式查询服务功能。2016年底前,建成江西省公共信用信息平台,实现公共信用信息平台与各部门信用信息系统对接和互联互通。制定联合守信奖励和失信惩戒管理办法,使守信者处处受益、失信者寸步难行。

《方案》提出,严格环境保护执法,2016年底前建立环境违法法人“黑名单”制度;2017年底前建立全省市场监管信息共享和服务平台,推动跨部门市场监管信息互联互通。

建立社会力量参与市场监督制度

《方案》还提出,重点推行市场监管部门权力清单制度。全面清理省政府各部门行政权力,公开市场监管部门权力清单,进一步厘清政府和市场边界。健全完善工会组织监督机制。逐步试点推行工会组织代表劳动者参与企业集体协商机制,解决工资、劳动条件等争议纠纷。2015年底前在国家级开发区试点,2016年底前全省推广。

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