永新县人民政府关于加快推进精准扶贫的实施意见

2015-12-24 14:23

  中共永新县委 永新县人民政府关于加快推进精准扶贫的实施意见

各乡、镇、场党委,各乡、镇人民政府,县委各部门,县直各单位:

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办发〔2013〕25号)、《中共吉安市委、吉安市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(吉市发〔2015〕1号)和《中共吉安市委吉安市人民政府关于认真贯彻落实习总书记重要讲话精神加快推进全市扶贫攻坚的意见》(吉发〔2015〕8号)精神,加大扶贫攻坚力度,扎实推进精准扶贫,确保真扶贫、扶真贫,不断提高扶贫开发工作实效,加快贫困群众脱贫致富的步伐,结合我县实际,制定本实施意见。

一、目标任务

总体目标:从今年起至2017年决战三年,实现全县基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,决不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

总体要求:农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平2个百分点以上,贫困村高于全县平均水平5个百分点以上,缩小收入差距;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平,扭转发展差距;稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。

年度任务:2015-2017年全县每年减少农村贫困人口1.6万人以上,到2017年底全县农村贫困人口降至1.3万人以下,贫困发生率控制在3%以内。

二、精准识别

(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核准,逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核,对不符合政策条件的及时予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。

(二)分类扶持。全县现有15767户贫困户、60881贫困人口,大致分三类,第一类黄卡户是有劳动能力,家庭经济收入处于贫困线边缘的有9417户、38493人;第二类红卡户是有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的有3613户、13727人;第三类蓝卡户是年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户有2737户、8661人。优先扶持第一类贫困户脱贫,然后集中力量扶持第二类贫困户脱贫,使黄卡和红卡贫困户达到“四有”,即:有一项产业支撑、有一份土地入股、有一门生产技能、有一个务工人员;对第三类贫困户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡、村要逐级分解落实三年决战任务,对每年精准脱贫的1.6万人落实到户到人,建立台帐,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,决不能让扶贫任务悬空。

(四)完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料,并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统,实现“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案”。建立各级扶贫信息互联互通的平台,供帮扶单位(企业)和社会各界查询,做到资源共享。

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