关于促进融资担保业发展意见的通知

2016-01-06 10:11

关于促进融资担保业发展意见的通知

赣府厅发[2014]52号

各市、县(区)政府,省政府各部门:

经省政府同意,现将省政府金融办《关于促进融资担保业发展的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2014年10月25日

(此件主动公开)

关于促进融资担保业发展的意见

省政府金融办

为贯彻落实《江西省人民政府关于加快全省金融业改革发展的意见》(赣府发〔2014〕7号)精神,进一步促进我省融资担保业健康快速发展,特提出以下意见。

一、明确目标要求

(一)总体要求。深入贯彻党的十八届三中全会和省委十三届九次全会精神,坚持发展与规范并重、扶优与限劣并举、政府主导与社会资本参与相结合原则,完善多层次担保体系,加大政策扶持,优化发展环境,简化审批程序,强化行业监管,着力构建布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的融资担保体系,进一步提升融资担保业服务“三农”和小微企业、促进发展升级的能力和水平。

(二)工作目标。到2015年底,全省政府出资融资担保机构达到120家以上、注册资本达到160亿元以上。确保2014年全省各类融资担保机构在保责任余额达到400亿元,2015年达到500亿元,力争平均放大倍数逐年提高。

二、完善担保体系

(三)加快组建省级再担保公司。首期注册资本10亿元以上,由省财政注资6亿元,省信用担保公司投资4亿元,争取国家政策扶持3亿元左右。远期注册资本达到30亿元以上。

(四)做大做强省级融资担保机构。省融资担保公司应以原整合模式为基础,继续做大资本规模,做强担保实力,提升服务功能。所属各子公司的政府主管部门通过财政注资、争取国家政策扶持等多种方式筹集资金,进行增资,要求现有七家子公司注册资本均不低于3亿元,总公司注册资本达到30亿元以上。省融资担保公司按照现有管理模式,在保障主管部门行政管理权、人事权的基础上,建立“责、权、利”相统一的长效管理机制,实施有效的绩效薪酬激励,稳定管理团队,保持行业特色,充分调动主管部门和母子公司的积极性,进一步加强风险管理,持续提升经营规模和水平。

(五)完善市县两级政府出资融资担保体系。原则上每个设区市至少设立一家注册资本规模5亿元以上的政府出资融资担保机构,其中南昌、九江和赣州达到10亿元以上。每个县(市、区)至少设立一家注册资本规模5000万元以上的政府出资担保机构,全国百强县、省直管县要达到1亿元以上。

(六)支持发展混合所有制担保机构。鼓励各市、县整合资源,吸引民间资本注入,组建混合所有制担保机构。支持民营担保机构通过增资、合并、重组等方式做大担保资源、做强担保实力、规范经营管理。

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