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邓保生:建设美丽宜春致力"五年翻番、力争百强"

2016-11-14 15:56

12日上午,中共江西省第十四次代表大会开幕,鹿心社代表中国共产党江西省第十三届委员会,向大会作题为《深入贯彻新发展理念 大力弘扬井冈山精神 为决胜全面小康建设富裕美丽幸福江西而奋斗》的报告。江西省宜春市委书记邓保生在审议省第十四次党代会报告时表示,这是一个充满政治定力、政治责任、政治担当的好报告,是一个贯穿理念创新、实践创新、制度创新的好报告,是一个体现作风扎实、文风朴实、举措务实的好报告,下一步宜春将按照省委要求,认真学习宣传贯彻报告精神,结合宜春实际,完善发展思路、破解发展难题,奋力开创事业发展新局面。

报告审议:发展定位立足实际 催人奋进

邓保生认为,此份报告充分体现了省委不忘初心、继续前进,带领全省人民如期完成第一个百年目标的历史担当,充分体现了省委呵护绿水青山、打造美丽中国“江西样板”的时代担当,充分体现了省委为4600万老区人民求发展、谋富裕、追幸福的责任担当。

他说,过去的五年,是科学发展成效显著的五年,是绿色崛起阔步前进的五年,是实干兴赣奋发有为的五年。报告从六个方面客观总结过去五年工作成就,用数据说话,用事实说话,成绩令人信服。报告用“六个必须”和“一个归结”科学总结五年工作的深刻启示,是全省改革发展实践的提炼升华,是我们必须长期坚持、一以贯之的基本工作经验;报告中提出的目标定位,跳出江西看江西、站位全国看江西,深刻把握省情特点和发展阶段,符合江西实际、凸显江西优势,既立足现实又着眼未来,既坚定信心又鼓舞斗志,是对江西发展思路的深化提升,是今后五年工作的主攻方向。

此外,邓保生还认为,报告提出抓好党建是最大政绩,不抓党建是严重失职,从坚守共产党人精神追求、严肃党内政治生活、建设高素质干部队伍、增强基层党组织生机活力、持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败等六个方面对全面从严治党作出部署,鲜明提出“三个大力选拔、三个坚决不用”的用人导向,强调建立起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,为全省广大党员干部树立了价值航标,必将进一步鼓起决胜之志、扬起奋斗之帆。

报告精神:结合宜春实际 奋力开创事业发展新局面

邓保生表示将学习贯彻好省党代会精神,贵在落实,重在行动,努力为决胜全面小康建设富裕美丽幸福江西作出宜春的积极贡献。全面从严治党,建设风清气正的政治生态,抓好党建这个最大政绩,切实履行管党治党政治责任。

一方面,紧紧抓住建设国家生态文明试验区的历史机遇,重点推进“四个三”:

“三区”战略。做强丰樟高,做大袁上万,做美昌铜四县,使宜春县域经济更具活力。

“三金”工程。推进昌铜高速生态经济带“金桥、金牌、金山”工程,建成长江中下游生态屏障的“绿心”。

“三净”行动。深入开展“净空、净水、净土”行动,进一步提升生态环境质量。突出美丽中国清洁家园幸福宜春内容,推进城乡人居环境综合整治。

“三级联动”。建立健全市县乡三级联动绿色机制。积极开展奉新“生态+”、靖安“生态云”试点,推进昌铜四县自然资源资产负债表编制试点,实行党委、政府领导干部生态文明建设“一岗双责”。

另一方面,还将着力创新驱动,持续推进三升级。

推进工业升级,大力发展锂电新能源、生物医药、绿色食品等战略性新兴产业,到2020年,实现战略性新兴产业规模占全市工业比重50%以上。

推进农业升级,重点抓好油茶、肉牛、绿色有机、富硒和生态休闲五大特色产业,力争到2020年,五大特色产业综合产值突破千亿元。

推进旅游服务业升级,抓好靖安三爪仑创建国家5A级景区,铜鼓、靖安、宜丰、明月山创建全域旅游示范区,打造温汤“一区两镇”。集约节约定量开发利用明月山温泉资源,严控资源掠夺性开发、超负荷运行。

此外,还要注重统筹协调,建设魅力城乡。

大力倡导“三不原则”。不挖山填湖、不超资源开发建设、不超量开采地下温泉,加快推进以人为核心的新型城镇化。加快城市发展。

重点推进“一整治、两规划、三大力、三攻坚”。

“一整治”即开展“两违”专项整治。

“两规划”即完善中心城规划和全市城乡规划。

“三大力”即大力办好教育,大力办好医疗,大力保护历史文脉。

“三攻坚”即打好棚户区和危旧房改造攻坚战,打好地上铺“海绵”地下建“管廊”攻坚战,打好交通路网建设攻坚战。建设特色乡村。打造一批具有赣西风貌、展现田园风光、传承耕读文明、融入现代生活,在全国有知名度的美丽乡村。彰显地域文化特色。弘扬好人文化,打造全国好人之城。挖掘禅宗文化、月亮文化、药文化、酒文化等地方文化资源,推进吴城遗址申报世界文化遗产;传承发扬高安采茶戏、万载傩舞、樟树药俗、丰城岳家狮、袁州版画等非物质文化遗产等。

而在深化改革开放方面,重点是“3个全面+1项基础”:推进全面深化改革。

在农业农村、市区管理、全域旅游等领域大胆探索,力争形成一批改革特色亮点。构建全面开放的大通道大格局。抓好宜春海关验收和开关运营工作,推进口岸作业区建设,疏浚丰城赣江航道,建设大通关体系。创建全面优化的投资环境。深入开展“降成本、优环境”专项行动,为企业减负增效。加强基础设施和项目建设。大力实施机场扩建、铁路加建、公路密建工程,打造区域性综合交通枢纽。

并且将坚定不移地践行为民宗旨,集中力量解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。推进健康宜春建设。大力扶持中医药产业发展,为打造国内领先、世界知名的中医药强省作出宜春应有的贡献。切实改善和保障民生。保持对民生事业的较高财政投入,集中办好就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等民生实事。大力开展脱贫攻坚“五个一批”工程,确保到2018年基本消除绝对贫困现象。深化法治、平安建设。争创全国法治城市,努力实现夺取全国综治“长安杯”目标。

过去五年:特色工作亮点纷呈 事业发展取得较好成绩

邓保生在审议报告时发言,过去五年,在省委、省政府的领导下,宜春事业发展取得较好成绩,全市地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额,分别为2010年的1.9倍、2.9倍、3.2倍、2.5倍、3倍、2倍和4.3倍,生产总值在全国地级以上城市排名前移17位。

此外,宜春在一些特色工作上亮点纷呈,列入省级重点产业集群数全省第1,规模以上工业增加值历史性进位到全省第3,农业农村改革走在全省前列,《昌铜高速生态经济带总体规划》成为全省首个生态文明建设专项规划,农村人居环境专项治理创出经验,宜春海关获批建成,明月山机场建成通航,杭南长高铁通车等,为决胜全面小康打下坚实基础。今年1—9月,地区生产总值增长9%,财政总收入增长9.9%,一般公共预算收入增长10%,规模以上工业增加值增长9.2%,固定资产投资增长14.8%,增幅除GDP低全省0.1个百分点外,均高于全省平均水平。

未来五年:以“五个一”“五个区”建设美丽宜春

邓保生在审议报告时还介绍了,在宜春市第四次党代会上确定的今后五年宜春发展目标、任务和举措。

在指导思想上,提出了建设美丽宜春决胜全面小康的总要求。

建设美丽宜春,是打造美丽中国“江西样板”在宜春的具体实践,把生态文明建设放在更加突出位置,推动经济发展与生态保护协调并进,产业、城乡与生态水乳交融,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的良好格局,走出具有宜春特色的“绿富美”发展之路。

决胜全面小康,是中国共产党为民宗旨的体现。在加快发展的同时,全力补齐短板,提高发展的平衡性、包容性、可持续性,建成经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加秀美、生活更加殷实的全面小康。

在工作理念上,宜春提出了“五个一”。坚持党建第一责任、发展第一要务、改革第一动力、民生第一追求、生态第一品牌。

在奋斗目标上,提出了“提前翻番、力争百强”。到2018年全市GDP、城乡居民人均收入比2010年翻一番,提前两年实现“两个翻番”,力争到2020年主要经济指标进入全省第一方阵、经济总量挺进全国百强。

在发展定位上,提出了“五个区”。

全省新型工业支撑区:只有加快发展新型工业,才能筑牢发展之基。坚持把做强新型工业放在主导地位,依托现有资源和产业基础,在转型升级、优化结构、延伸链条、扩大规模上下功夫,力争成为全省新型工业的重要支撑。

现代农业先行区:宜春是传统农业大市,具备发展现代农业的基础和条件。坚持加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现由传统农业大市向现代农业强市转变。

县域经济引领区:县域经济是宜春的又一传统优势,丰城进入全国百强县,4个县进入全省县域经济30强,7个县财政总收入超20亿元。坚持把县域经济发展作为重中之重,努力走出一条立足县情、凸显优势、各具特色、错位发展的县域经济发展之路。

生态建设示范区:以打造样板、树立标杆、提供示范为目标,在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新、探索经验、走在前列,争当美丽江西建设的排头兵、中部地区绿色发展的领跑者、全国领先的生态文明高地。

长江中游城市群融合承接区:主动融入、对接、承接国家推进长江中游城市群建设带来的政策机遇和项目机遇,找准定位、借势发力,在产业、交通、科技、文化、旅游、生态、公共服务等领域积极寻求合作,力争在新一轮区域竞争中赢得主动,抢占先机。

在战略路径上,提出“三升级、三高于、两加强、三区两核一盘棋”。

三升级,即推进工业升级、农业升级、旅游服务业升级。这也是我们近年来一直在做的,下一步还要持之以恒地抓下去,抓出实实在在的成效。

三高于即县域经济、城镇化进程、城乡居民收入增速高于全省平均水平。这是决胜全面小康的关键所在,只有实现这一要求才能确保与全省全国同步小康。

两加强即作风建设加强、考核和督查加强。这是弘扬井冈山精神,狠抓工作落实的具体体现。

三区双核一盘棋即构建丰樟高循环区、袁上万绿色区、昌铜四县生态区“三区”发展格局,打造东核(丰城、樟树、高安)、西核(袁州、上高、万载)双引擎,形成全市一盘棋。这是区域经济发展的要求,既推动各县市区各展优势、各具特色,又统筹整合全市资源力量,既分工又合作,形成整体合力。

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