江西招商网络> 资讯中心> 优惠政策> 正文

修水县人民政府办公室 印发关于加强农村集体“三资”网络监管工作实施方案的通知

2016-11-15 15:46

修水县人民政府办公室

印发关于加强农村集体“三资”网络监管工作实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《关于加强农村集体“三资”网络监管工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

2016年9月6日

关于加强农村集体“三资”网络监管工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市关于加强农村基层党风廉政建设精神,进一步加大农村集体资金、资产、资源监管力度,提升监管水平,确保农村集体资产资源保值增值,维护集体经济组织和农民的利益,推进农村党风廉政建设,根据《市人民政府办公厅关于印发加强全市农村集体“三资”网络监管工作实施方案》精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,顺应科技防腐新形势,以现代网络信息技术为支撑,全面应用好农村集体“三资”网络监管平台,着力提升农村集体“三资”监管水平,从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生,维护好农村集体和农民群众的利益,推进农村党风廉政建设,促进农村经济社会和谐发展。

二、工作目标

通过清理核查农村集体“三资”,建立三级监管组织、明晰集体产权关系、明确监管权责、建立明细台帐、健全管理制度,促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。应用好全县“三资”网络监管平台,将融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、网络公开等功能于一体的农村集体“三资” 网络监管平台覆盖到所有乡镇、行政村,实现农村集体“三资”管理运行情况实时查询、实时分析、实时监管。

三、工作步骤

组织准备阶段。

1.成立监管组织。成立修水县农村集体“三资”监管工作领导小组,由县人民政府分管副县长任组长,县监察局、县财政局、县农业局主要负责人任副组长,县委组织部、县委机构编制委员会办公室、县审计局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县国土资源局、县林业局、县水利电力局、县扶贫和移民办公室、县交通运输局等部门和单位负责人为成员,领导小组办公室设县农业局,县农业局主要负责人兼任办公室主任。各乡镇要成立相应机构,具体组织实施好农村集体“三资”清查、规范、监管等各项工作。

2.制定实施方案。各乡镇要根据上级要求和本方案精神,结合本乡镇实际,制定有针对性、指导性、操作性的农村集体“三资”清查和网上运行监管工作方案,确保责任到位、人员到位、措施到位。

3.落实工作任务。通过会议、培训等途径,将上级要求传达到位、政策规定宣讲到位、工作责任落实到位。

4.搭建工作平台。整合资源、健全网络,利用县纪委“廉洁服务专网”,搭建农村集体“三资”网络监管平台,进一步完善专网功能,实现全县覆盖。

5.开展业务培训。通过集中办班和印发资料等形式,对各乡镇具体负责人员进行业务培训。各乡镇确定专人,具体负责农村集体“三资”清产核资及“三资” 网络监管平台的操作,并对乡镇、村网络监管平台操作人员加强业务培训和指导,确保此项工作扎实有效推进。

清产核资阶段。

1.清产核资范围。全县所有行政村的所有经营性资产、非经营性资产。包括村集体经济组织所拥有的现金、银行存款及债权债务;投资兴建的房屋、机械设备、农业设施、办公用具、其他等集体资产;法律法规规定属于村集体所有的耕地、山场、林地、荒地、果园、滩涂、水面、其他等自然资源。以2016年3月31日为清产核资基准日。

2.操作程序。

一是清查。各村组建由村两委主要负责人、村报账员、村务监督委员会主任参加的清产核资小组,对集体“三资”进行逐笔逐项清查。

二是登记。在“三资”清查过程中,按照统一制定的清查核实情况登记表,清查一项登记一项;登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不少登不漏登。

三是核实。对已清查登记的集体“三资”,由村务监督委员会主任、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台帐与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚。

四是公示。对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示,或通过发放“明白纸”等形式,向农民群众和有关当事人征求意见,公示时间不得少于7天。

五是确认。公示期满,按照有关规定,召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认。

六是上报。经村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清查结果,由村两委主要负责人、报账员、村务监督委员会主任分别签字后上报乡镇,再经乡镇核定同意后,逐级汇总上报。

七是建档。对确认后的“三资”建立明细台帐,为网络平台监管夯实工作基础。

应用平台阶段。

充分利用县纪委“廉洁服务专网”,搭建农村集体“三资”网络监管平台,进一步完善专网功能,并做好与农村土地流转交易平台和农村集体产权综合交易平台的互联互通、资源共享。各乡镇“三资监管办”具体承担村集体“三资”日常监管工作,并负责数据的录入、扫描、及上传更新工作。

在全面开展清产核资的基础上,各乡镇要分行政村,将农村集体“三资”的相关数据、合同文本等信息平台应采集的信息全部录入“三资”监管平台,每月进行更新,实现对农村集体“三资”运行情况的实时查询、实时分析和实时监管。

核查验收阶段。

领导小组将组织对农村集体“三资” 网络监管平台数据录入情况,分乡镇、分行政村、分科目进行全面复核,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏项,确保数据准确无误。同时,全面运行农村集体“三资” 网络监管平台,实现“三资”网络监管工作常态化。各乡镇要于2016年12月15日前将此项工作开展情况形成书面总结,上报领导小组办公室。

四、保障措施

强化组织领导。推进农村集体“三资” 网络监管平台应用是提升“三资”监管水平的重要措施。各乡镇要高度重视,周密部署,全力推进,乡镇主要领导对此项工作负总责。要充实“三资”监管人员,成立专门的“三资”监管办公室,具体负责管辖范围内的农村集体“三资”信息收集、录入、更新、管理等工作。

强化规范运行。各乡镇、有关部门和单位要切实加强对农村集体“三资”监管工作的领导,从机构、人员、经费等方面给予充分的支持和保障。要在现有的农经、财政人员基础上,充分利用“三支一扶”人员或聘用公益性岗位,配齐监管人员,配强监管队伍,做到专人专岗,提高农村集体“三资”履职能力,全面提升监管水平,真正将农村集体“三资”监管工作落到实处。

强化经费支撑。为确保“三资” 网络监管平台的正常运转,各乡镇、有关部门和单位每年要安排一定的专项经费,用于网络维护、人员培训、更新电脑、购置照相机、扫描仪等设备,确保不因经费问题而影响工作正常开展,促进农村集体“三资”监管工作再上新台阶。

强化督查指导。领导小组及办公室要加强对农村集体“三资”网络监管平台实际运行情况的网上监管,经常性对信息公开情况进行督促检查,对存在的问题早发现、早整改,务求取得工作实效,建立监督考核机制,推动农村集体“三资”网络监管平台制度化、规范化、常态化运行。

索引号:A-xzfxxgkxzf-gfxwj-2016-824 公开责任部门:县政府 公开日期:2016-09-08 更新日期:2016-09-08 关键词: 公开目录:政府文件 文号:修府办字〔2016〕62号 公开形式:主动公开

展开 <
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
投资咨询热线
400-168-6016
  • 税收优惠政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询