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上高坚持走土地集约之路 促高效利用

2016-12-13 14:38

思路决定出路,发展取决创新。上高县坚持走土地节约集约之路,通过向规划、向空间、向闲置要地,促土地利用效率最大化。

1、向规划要地。充分发挥规划龙头作用,严格按照土地利用总规划和土地利用年度计划审报供地,做到重点项目保障用地,优质项目优先供地,所有项目节约用地的原则,严格控制项目用地范围,引导企业节约集约用地,对一些高污染、高耗能用地企业停止供地。同时,提高招商项目用地门槛,从“招商”向“选商”转变,重点引进科技含量高、税收高、产品附加值高和投资强度大的项目,将有限的土地资源向优势项目倾斜。2016年引进了2家高效用地企业。

2、向空间要地。在确保消防和建筑结构安全及不改变土地用途的前提下,积极探索向天上要地,向地下要地,鼓励企业建多层标准厂房,多层办公大楼及企业员工宿舍,有条件的建地下车库。

3、向闲置要地。上高县工业处于发展起步阶段,土地价格相对便宜,门槛低,少数企业圈而不建、圈大建小现象时有发生,造成部分企业土地闲置。近年来,由县政府牵头,组织国土、法院、公安、建设、规划等部门细致耐心地做好闲置土地企业的工作,对闲置土地进行了清理。今年,共处置新闲置土地7宗,面积365.3余亩,这样既可以防止形成新的闲置土地,有效缓解了工业用地矛盾,又有利于实现土地利用的最大效益,同时还降低了招商引资成本。


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宜春经济开发区
宜春经济开发区位于宜春市中心城区北部,320国道与沪昆高速公路交汇处。2003年开始建设,2013年1月经国务院批准为国家级经济技术开发区。目前,园区建成面积逾35平方公里,规模以上企业140余家,园区常住人口7万人。 自成立以来,开发区紧紧依托宜春的工业基础和资源条件,积极策应鄱阳湖生态经济区和宜万工业走廊建设,不断完善产业规划,进一步转变经济增长方式,以构筑战略性新兴产业体系为主线,形成鲜明的园区定位,建有国家锂电新能源产业基地和机电产业基地、医药产业基地。经过十余年的发展,已形成了锂电新能源产业、机电产业、生物医药、新型材料等四大主导产业,聚集了济民可信、江特电机、宜春重工、南氏集团、科伦医疗、兴发铝业、雄塑科技、福斯特、海佳电器、创维电子、百神药业、金利达、盛富莱、广汇家居、六星汽车等一大批骨干企业。截至2014年底,全区完成主营业务收入560亿元,实现财政总收入18亿元。 宜春经济开发区在建设过程中,主要突出四大特色: 一是环境优美、设施配套 园区群山环抱,满目翠绿,具有良好的生态环境。2011年,开发区邀请规划设计单位编制了38平方公里锂电产业基地控制性详细规划,科学描绘开发区建设与发展蓝图。当年,累计投入建设资金6.5亿元,实施基础设施工程项目102个,共完成土石方约1380万立方米,完成路面硬化18万平方米。按照项目落地所需,抓紧实施了土方平整工程,共平整项目用地约4000亩,新开工建设项目47个,续建工程项目16个,完成土石方约170万立方,路面硬化13万平方米。锂电产业路网框架进一步拉开,水电等配套设施进一步完善。金园水库及其附属工程基本完成并蓄水;污水处理厂投入运营。不断加大城区管理力度,新增绿化面积约6.9万平方米。完成了24家新增企业的水电安装,实施了110KV万钓线下地改造和220KV袁康线移位加高。新装变压器6台,铺设低压线路3.1万余米、低压电缆550米,新装高压线路1.6万米、电缆2273米。宜春河北220KV变电站选定备选地址,张家山加压泵站进行了扩容改造,锂电产业园第二水源水厂已经选址。按照项目建设需要,同步跟进了水、电、气配套工程,大力实施绿化、亮化、美化工程,园区硬环境显著提升。 二是交通便利、成本低廉 宜春是南昌—长沙连线的中点,到南昌昌北机场和长沙黄花机场都只有约2个小时的车程,宜春明月山机场通航全国各主要城市;国内主要铁路干线——沪昆高速铁路、浙赣电气化铁路与京九铁路穿境而过;320、105国道贯穿宜春全境,沪昆高速、昌栗高速、昌铜高速横贯东西,落户园区的所有企业10分钟之内就可以上沪昆高速,大广高速直插腹地;到沿海主要港口上海、广州、厦门、宁波、深圳都有高速公路联结,6-8小时就可以出海。宜春设有商检局,新余海关离开发区也只有48公里,出口通关方便快捷。宜春建设成本低廉,劳动力资源丰富:有江西省学科门类最为齐全的综合性本科大学——宜春学院,下设17个学院20多个学科,有近2万名在校学生;有宜春职业技术学院、长江理工学院、华侨理工学校等多所大中专院校,每年可培养上万名职业技术人才;有赣西最大的劳动力市场和唯一的实训中心,可为企业人才招聘、招工和员工培训提供专业化服务。 三是办事高效、服务优质 园区遵循“亲商、重商、敬商、扶商”的服务理念,按照准政府框架运作,实行封闭式管理,单独设有行政服务中心。企业落户开发区,所需办理的证照收费项目都可以在开发区内办结。对已入园项目,园区实行全方位跟踪服务,包括帮助企业办理各种证照和建设期间各种手续;为企业招工、融资、物流提供方便和帮助等。此外,市政府为所有落户园区的企业颁发“一牌两卡”,即外商保护牌、外商身份卡和企业收费卡。为确保投资者的财产安全,园区公安分局巡逻队实行24小时巡逻,为企业发展创造良好的治安环境。 四是政策宽松、措施优惠 园区的优惠政策呈现出三个显著特点:一是投资额越大,政策越优惠。土地由园区负责通水、通电、通路、通有线电视、通电信网络和地块平整等“五通一平”,价格优惠。二是凡入园企业均可在企业所得税与增值税方面得到大力的扶持,按地方留成部分的一定比例纳入企业发展基金,用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。三是入园企业均可享受厂房及厂区内生产配套设施开发及经营中涉及的地方行政性收费全免、事业性收费减半的优惠,对投资5亿元人民币或5000万美元以上的项目,或高税收、高科技项目,在财政支持方面实行一事一议。
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