《江西省人民政府关于加快建设九江江海直达区域性航运中心的实施意见》的解读

2017-07-07 11:03

为贯彻落实国家长江经济带发展战略,根据国家《长江经济带发展规划纲要》和省政府工作要求,我委会同省交通厅和九江市人民政府研究起草了加快建设九江江海直达区域性航运中心实施意见,以江西省人民政府的名义印发。现将有关情况解读说明如下:

一、关于总体考虑

依托长江黄金水道构建长江经济带综合立体交通走廊,是长江经济带发展战略的重要内容,为深入对接长江经济带综合立体交通走廊,省委、省政府提出了“充分发挥152公里长江岸线通江达海优势,加快铁水、江海多式联运发展,打造高效快捷交通走廊”的工作要求。目前,国家将重庆、武汉、上海分别确定为长江经济带上中下游航运中心,根据九江港规模和地位,总体上比照南京,定位为江海直达、服务全省、辐射周边的区域性航运中心,重点打造“三中心两平台”,即综合交通运输中心、多式联运中心、现代航运服务中心和对外开放平台、产业集聚平台,使九江成为我省对接融入长江经济带、通江达海的桥头堡,初步形成资源高度集聚、服务功能齐全、市场环境优良、现代物流便捷高效的内河航运体系,为全省产业优化布局和转型升级提供支撑和保障。

二、关于主要目标和重点任务

1、发展目标:到2020年,全省形成995公里的“两横一纵”高等级航道网、快速高效的铁路和高速公路网,逐步完善多式联运体系,基本形成以九江港、南昌港一体发展为核心的“一核五枢纽”港口集群;万吨级货轮常年通达九江,千吨级船舶沿赣江、信江常年通达赣州和鹰潭;全省港口年吞吐能力突破3亿吨,集装箱年吞吐能力突破240万标箱。九江基本建成集港口作业、航运服务、产业集聚、口岸通关、保税物流等功能于一体的航运中心核心功能区,九江港年吞吐能力达到2亿吨,集装箱年吞吐能力达到180万标箱。关于总体要求。

2、重点任务。重点实施“五大任务”,推进一系列具体项目和重大工程的建设。

一是建设以长江、赣江为主轴,九江港为核心的综合交通运输中心。重点是加快高等级航道建设,全面建成“两横一纵”高等级航道网;加快完善周边快速高效铁路、高速公路通道,为多式联运提供有力支撑;加快构建功能布局优化、专业化、规模化联动发展的现代港口体系;加快港口集疏运体系建设,不断提升九江港服务、集聚、辐射能力;大力推进九江港与南昌港一体化发展。

二是建设以铁水联运、江海直达为主体的多式联运中心。统筹铁、公、水等各种运输方式发展,着力打造“集装箱、煤炭和金属矿石大宗散货、清洁能源、建筑材料、烟花爆竹”等五大专业化货物集散基地,重点打造“集装箱、煤炭、金属矿石”三条铁水联运通道和一条水水联运通道,实现九江港至洋山港“天天班”,九江港至宁波港、长江中下游沿线班轮、南昌至九江内河支线稳定运行,逐步拓展对接中欧班列的九江港至重庆、四川等港口班轮。

三是建设以航运交易、信息服务为核心的现代航运服务中心。建设集航运资讯、航运交易、航运金融等功能于一体的九江航运交易所;搭建九江航运交易综合信息服务平台和九江港公共物流信息平台;推动“互联网+航运”发展;建设电子口岸平台,为航运企业提供一站式服务;扩展江海运输、干支直达服务,提高综合交通枢纽港一体化服务水平和集散效率。

四是建设以开放口岸、综合保税区为核心的对外开放平台。推进九江港口岸扩大开放,争取将九江港瑞昌港区、彭泽红光港区等纳入扩大开放范围,逐步扩大启运港退税试点范围。进一步完善九江港口岸功能。支持九江在省内和周边省建设“无水港”,拓展港口腹地。推动开放口岸与综合保税区联动发展,加快申报九江综合保税区,南昌综合保税区早日封关运行。加强口岸区域通关和检验检疫协作,促使多口岸“进口直通、出口直放”,促进检验检疫通关一体化,加快国际贸易“单一窗口”建设,提高贸易便利化水平。

五是建设以沿江产业、港口物流为核心的产业集聚平台。以长江和赣江为纽带,依托沿江港口优势,以特色产业园区为载体,集聚资源要素,推动沿江产业集约集聚集群发展。围绕装备制造、石化、汽车、电子信息、钢铁、新材料等重点产业,形成一批主业突出、产业链完整、特色鲜明的产业集群和产业密集区。着力打造智能化物流服务平台,积极培育高端航运服务业,促进航运信息、资金、技术、人才等要素集聚。

3、关于保障措施。一是加强组织保障。建立各级推进执行机制,加强统筹协调,明确责任,强化落实。二是加大财税、金融支持力度。三是做好用地保障。四是充分发挥市场作用。五是强化人才政策支持。六是加强港口管理。七是提高安全应急保障能力。

《实施意见》注重统筹兼顾,突出指导性、可操作性,提出具体的发展目标,部署了重点工程建设责任分工和重点任务责任分工。《实施意见》为我省贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》精神,加快建设九江江海直达区域性航运中心,促进全省水运快速发展绘制了路线和蓝图。

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