解读《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》

2019-04-16 15:36

4月2日,江西省政府新闻办、省工业和信息化厅联合召开江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划新闻发布会。省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平介绍《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》的有关情况。省工业和信息化厅党组成员、副厅长王亦斌,省工业和信息化厅党组成员、副厅长刘煜,省工业和信息化厅党组成员、副厅长辛清华出席发布会并回答提问,省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙

陈惠龙:

各位朋友:

大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今年以来,全省工信系统坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,大力推动工业重点产业加快发展、转型升级,全省制造业总体平稳、稳中有进,增速基本保持去年增长水平,实现了良好开局。

为落实省委、省政府“打造2个万亿级、6个五千亿级、N个千亿级产业”重大决策部署,省工信厅组织精干力量在开展充分调研、广泛征求意见的基础上,代拟了《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》,省政府近日已正式出台,标志着我们江西促进产业发展能级提升、推动制造业整体跃升的产业跨越式发展行动计划开始全面实施。今天我们非常高兴地邀请到了省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平先生,省工业和信息化厅党组成员、副厅长王亦斌先生,省工业和信息化厅党组成员、副厅长刘煜先生,省工业和信息化厅党组成员、副厅长辛清华先生,请他们介绍《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》的起草始末、主要内容等,并回答大家的提问。

下面先请杨贵平厅长介绍有关情况。

省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平

杨贵平:

各位朋友,女士们、先生们:

大家上午好!欢迎参加今天的新闻发布会。借此机会,我代表省工信厅,对大家长期以来关心支持全省工信事业发展表示衷心感谢!

省委、省政府高度重视工业发展,去年5月重磅发布了《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》,后又在推动有色、建材、食品等传统产业优化升级,壮大航空、装备制造、电子信息等战略性新兴产业,以及培育虚拟现实、物联网、工业设计等新经济新动能方面,出台了一批政策文件,举办了一批重大活动,有力推动了工业强省建设进程。2018年,全省规模以上工业增加值同比增长8.9%,高出全国平均水平2.7个百分点,列全国第8、中部第2,连续5年保持在全国“第一方阵”。

省委十四届六次全会确立了高质量跨越式发展首要战略,作出了“三大提升”“六大突破”的重要部署。省政府正式提出,要打造2个万亿级、6个五千亿级、N个千亿级产业。这一重大设想先后写入了省委十四届七次全会和今年的省“两会”《政府工作报告》之中,成为贯彻落实省委首要战略的重大举措。为落实省委省政府重大决策部署,省工信厅组织精干力量开展调查研究,广泛征求意见,代拟了相关文件。今年2月17日,第20次省政府常务会议审议通过了《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》。2月26日,省政府正式出台《行动计划》,标志着推动“2+6+N”产业高质量跨越式发展进入实质性工作实施阶段。下面我从意义、内容、特点三方面对《行动计划》作个发布。概括起来,就是“四大意义、五大内容、三大特点”。

首先从重大意义看,主要体现在四个方面。

第一,这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动制造业高质量发展的重要行动。中央经济工作会议将推动制造业高质量发展列为今年经济工作首要任务,全国“两会”政府工作报告对推进制造业高质量发展作出了具体部署。我省制造业占全省工业比重超过九成,是实体经济的主体。我们制定实施《行动计划》,推动产业高质量跨越式发展和整体跃升,实质上是落实中央关于推动制造业高质量的“江西方案”“江西行动”,是经济领域坚决做到“两个维护”的具体体现。

第二,这是增强发展新优势,提升区域核心竞争力的重要路径。产业是区域竞争的重要载体。当前,周边省份纷纷实施新一轮产业发展振兴战略。如湖北提出要力争3到5年内发展3个万亿元产业、10个以上5000亿元产业、20个以上千亿元产业以及1000个细分行业的隐形冠军,湖南提出要发展12大重点产业、实施7大专项行动、打造4大标志性工程。我省制定实施《行动计划》,采取有力措施推动一批重点产业率先实现高质量跨越式发展的突破,主动出击抢抓机遇,提高国际和区域产业链价值链分工地位。同时,进一步明确省里的重点产业布局,有利于指导各地紧紧抓住产业这个重点,积极应对区域竞争新形势,狠抓产业能级提升,增强发展优势,加快实现工业崛起。

第三,这是建设江西现代化产业体系,落实高质量跨越式发展首要战略的重要举措。现代化产业体系是推动高质量跨越式发展首要战略的强大动力。我们制定实施《行动计划》,着眼于培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、大力发展数字经济新动能,必将加快构建现代化产业体系,加快推动江西经济高质量跨越式发展。

第四,这是当前和今后一个时期全省经济工作的重要任务,更是深入实施工业强省战略、推动工业高质量跨越式发展的核心工作。经济高质量跨越式发展,工业要率先作为、主动作为、积极有为。我们制定实施《行动计划》,就是贯彻落实省委首要战略和刘奇书记关于“实施‘一产一策’推动主导产业做优做强做大”指示精神,贯彻易炼红省长关于着力改变江西工业发展不平衡不充分问题的指示精神的重要行动,是今后深入推动工业强省战略实施的重要抓手。

其次从主要内容看,《行动计划》由总体思路、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施五大部分构成。

这些内容可概括为“一个主题”“三大目标”“五项原则”“八大任务”和“六个保障”。

“一个主题”:即深入实施工业强省战略,以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,以项目、企业、集群、园区为着力点,推动产业高质量跨越式发展。

“三大目标”:分别是产业、集群、企业三个层面高质量跨越式发展目标。产业层面,要推动有色、电子2个产业主营业务收入过万亿,装备制造、石化、建材、纺织、食品、汽车6个产业过五千亿,航空、中医药、移动物联网、半导体照明、虚拟现实、节能环保等N个产业突破千亿。集群层面,要力争在铜、钨和稀土、光伏等领域培育1-2个世界级产业集群,京九电子信息产业带主营业务收入要达到万亿级。企业层面,要力争培育1家主营业务收入过5000亿的龙头企业,打造4-5户千亿级企业、40户左右的百亿级企业,全省规模以上工业企业数超过15000户,沪、深证券市场公开上市企业达到50户左右。

“五项原则”:一是坚持新发展理念,走高质量发展之路;二是坚持项目为王,走集群化发展之路;三是坚持企业主体,走市场化发展之路;四是坚持推进园区升级,走集聚式发展之路;五是坚持深化与现代信息技术融合,走智能化、高端化和服务化发展之路。

“八大任务”:一是实施招大引强工程,二是推进重大项目建设,三是培育壮大优质企业,四是推动产业链延伸扩张,五是推进重大成果转化和产业化,六是支持企业改造扩能,七是加快培育数字经济新动能,八是推进开发区改革和创新发展。

“六个保障”:分别是加大资金投入、拓宽融资渠道、大力减税降费、强化人才支撑、优化发展环境、加强组织实施等。

再次从基本特点看,《行动计划》具有三大特点。

一是突出导向性。《行动计划》通篇充分体现了鲜明的高质量跨越式发展导向。比如发展目标,既有万亿级、五千亿级、千亿级等规模跨越指标,也有集群发展、企业上市等高质量发展指标;再如重点任务,既注重招大引强、项目建设、成果转化、技改扩能等做大总量措施,也强调培育优质企业、产业链延伸扩张、发展数字经济、开发区改革创新等提升质量措施。还比如时间跨度,《行动计划》设定为2019-2023年左右,充分考虑并立足现有产业基础,有的产业实现目标不需要五年,如航空今年就有望突破千亿,而有的产业则可能需要6年、7年甚至更长时间。

二是突出系统性。《行动计划》包括1个总的行动计划和14个分行业行动方案。“1”更加突出“共性”,针对“2+6+N”产业的关键共性问题,提出重点任务和保障措施,注重从相对宏观的层面,解决大方向的问题。14个行动方案更加突出“个性”,在落实好“1”的总体任务措施的同时,聚焦本产业提出更具体的工作举措。“1”和“14”构成了一个有机统一的行动计划方案体系。

三是突出操作性。第一,目标有基础。近年来,我省产业发展势头良好。2018年,有色产业主营业务收入过6000亿元,电子信息产业增速达23%,装备、石化、建材、纺织、食品、汽车等均具备了一定的发展基础,航空、中医药、LED、虚拟现实等特色优势明显。全省工业投资增长13.1%,连续保持较快增速并高于全国平均水平。各地相继引进实施了一批投资过10亿元、20亿元的重大产业项目,为产业高质量跨越式发展奠定了扎实基础。第二,措施可操作。如集群式项目“满园扩园”行动、开发区两型三化管理提标提档行动、智能制造万千百十工程等正在实施,物联江西建设、新一轮技术改造升级工程等也已经启动。第三,保障强有力。扩大专项资金规模、设立产业基金、大力减税降费、健全政企沟通机制等有效措施,将有力保障《行动计划》实施。

朋友们,决策已然作出,计划已经形成,关键在于实施。全省工信系统将坚决贯彻中央和省委省政府决策部署,义不容辞担当主力、挑起重担,牵头抓落实。同时我们更希望全省上下同心同向、全力以赴,以持之以恒的坚韧劲、抓铁有痕的执行力,推动《行动计划》各项任务的实施落地,形成实实在在的发展成果。我们坚信,在省委、省政府正确领导下,通过五年左右努力,完全可以达成《行动计划》确定的目标任务,有力推动制造业高质量跨越式发展。届时,江西制造业将实现“三个变革”,即质量变革、效率变革和动力变革。实现“三个转变”,即江西制造向江西创造转变、江西速度向江西质量转变、江西产品向江西品牌转变,重塑江西制造辉煌!我们将强化共识共为,协调凝聚各方力量,共同在红土圣地建设现代化的伟大实践中作出更大贡献。

谢谢大家!

陈惠龙:谢谢杨贵平厅长的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西卫视

江西卫视:刚刚听了杨厅长的介绍,感觉目标非常宏伟,令人为之振奋。同时指出,组织实施《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》,是当前和今后一个时期我省深入实施工业强省战略推动工业高质量跨越式发展的核心工作。请问辛厅长,省工信厅将从哪些方面,采取什么样的措施,组织实施好行动计划,推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展?

省工业和信息化厅党组成员、副厅长辛清华

辛清华:前面贵平厅长已经介绍了,“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划提出了“八大任务”,明确了“六个保障”,这些工作需要各地各部门共同努力,齐抓共管,才能取得实效、落到实处。省工信厅作为行动计划的牵头部门,下一步,将在工业强省战略总体部署下,以“2+6+N”产业为抓手,统筹工业强省战略“三大工程”“六大路径”“五大行动”,全面实施好“2+6+N”行动计划。重点抓好“八个一批”:

一是抓好一批一产一策。按照产业特点和不同发展阶段,分类施策、精准施策,每个产业组建一个工作组、实施一套推进措施,一产一策推进产业高质量跨越式发展。

二是抓好一批重大项目。项目是产业高质量跨越式发展的强大支撑。坚持项目为王理念,全力抓好项目谋划、储备、引进、实施等工作。进一步健全全省工业项目库,储备亿元以上产业3000个,力争今年新开工1500项,完工1000项。加快推进实施100个投资20亿元以上重大工业项目、100个重点技术改造项目、100个重大新动能培育项目和一批重点创新产业化升级项目。

三是抓好一批重点企业。实施企业梯度培育行动,大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头”,力争新增培育一批百亿、50亿元企业,一批专精特新中小企业、专业化“小巨人”企业和单项冠军企业,一批独角兽和瞪羚企业,一批上市企业。今年力争新增规模以上企业1000户。开展工业企业分类评价试点,推动要素资源差异化配置,促进企业集约化高质量发展。实施好领导联点帮扶、企业帮扶APP等平台机制,推动制造业减税降负等政策落到实处。

四是抓好一批重点园区。重点开展集群式项目“满园扩园”行动,支持国家级、省级开发区每年至少引进1个以上50亿元、20亿元重大产业项目。组织实施开发区两型三化管理提标提档行动,今年新建标准厂房1000万平方米,全省园区企业联网贯通工业园区智慧云平台。强化亩均效益导向,实施企业亩均产出、税收等综合考核评价,大幅提高园区亩均产出和贡献水平,打造更多千亿级园区。

五是抓好一批重点集群。实施产业集群提升行动,突出壮大主导产业和首位产业,带动配套协作产业集聚。推动集群合作,今年将组织钢铁与机械设备、电子信息与材料、中医药制造与中药材种植等20场左右产业链供需配套对接活动,着力打造产业链,形成产业集群,今年培育新增10个以上重点产业集群,省级产业集群达到100个。力争在铜、钨和稀土、光伏等优势领域培育1-2个世界级产业集群。

六是抓好一批重大平台。重点推进京九电子信息产业带、新材料产业带和沪昆新能源、新材料产业带建设,抓好南昌航空城、景德镇航空小镇、中国中医药科创城、中国稀金谷、赣州青峰药谷、樟树中国药都、上饶大数据产业基地、鹰潭移动物联网产业基地等重大产业平台建设。

七是抓好一批重大活动。筹备办好第二届世界VR产业大会,争取承办2019年中国军民两用技术创新应用大赛。办好中博会先进制造业专题展、庆祝新中国70周年江西制造业成就展等活动,组织电子信息、VR、移动物联网等产业专题推介合作活动。

八是抓好一批重点工程。重点推进新兴产业倍增工程、传统产业优化升级和新经济新动能培育工程。组织实施好传统产业优化升级三年行动计划、1个设区市综合试点和8个县分产业试点的传统产业优化升级省级“1+8”试点工作、新一轮企业技术改造三年行动计划等工作,推进智能制造万千百十工程、“03”专项、企业上云上平台等行动,推动传统产业优化升级、新兴产业提速扩张,大力培育新经济新动能,促进产业发展动能接续转化。

省工信厅将在省工业强省建设工作领导小组及其办公室的统一领导下,建立“2+6+N”产业专题推进工作组,加快形成高位化推动、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的推进机制,协调各地各部门上下联动、部门互动,共同推进实施行动计划,以“2+6+N”产业的高质量跨越式发展,为江西经济社会高质量跨越式发展提供强大支撑。

凤凰网

凤凰网:刚刚杨厅长提到,《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划》提出全省有色产业主营收入要达到万亿级别,请问刘厅长,我省有什么优势和潜力?具体将如何实施?谢谢。

省工业和信息化厅党组成员、副厅长刘煜

刘煜:打造万亿有色产业,我们有三大优势:

第一,丰富的资源优势。我省拥有丰富的有色矿产资源,铜、钨、铀、钽、重稀土、金、银被称之为“七朵金花”。铜储量占全国近40%,铜精矿产量占全国13%以上。黑钨资源保有储量居全球第一。中重稀土资源储量居全球第一。钽铌矿、锂云母矿资源储量居全国第一。第二,良好的产业优势。2018年全省有色产业主营业务收入达到6068亿元,继续保持全国有色第一大省的地位。行业以铜、钨、稀土产业为代表,形成了较完整的产业链和产业体系,是全国重要的铜、钨、稀土产业基地,拥有全国最大的铜冶炼、加工基地——“世界铜都”;全国最大的钨矿山与离子型稀土矿山开采、分离冶炼、深加工基地——“中国稀金谷”。第三,独特的企业优势。我省拥有全国最大的铜企业——江铜集团;全国最大的民营上市钨企业——章源钨业;全国六大稀土集团之一——中国南方稀土集团。此外,百亿铜加工企业胜华金属、百年历史企业江钨控股集团等一批重点企业均有较好的竞争力和竞争优势。

同时,我们有三大潜力:

一是产业发展有广阔的前景。一方面,很多项目仍在建设实施中,产业规模仍在扩张。另一方面,在诸多惠企政策以及“世界铜都”“中国稀金谷”等名片的吸引下,越来越多的企业愿意到江西这片红色故土投资。譬如,前段时间,中车集团赴赣州进行实地考察,并商谈与中国南方稀土集团合作的百亿级稀土高端应用项目有关事宜。因此,打造万亿产业的过程就是由有色大省向有色强省迈进的过程。二是创新发展有巨大的空间。随着以企业为主体的“政产学研融用”六位一体紧密结合的协同创新体系不断完善、一批创新平台的成立以及与国内外高端科研院所的合作不断深化,未来一段时间,技术创新水平将会有显著提升,有效提供核心支撑。三是新材料发展有强劲的需求。战略性新兴产业发展离不开有色新材料的发展,随着国家大力发展战略新兴产业的不断推进,未来几年,新材料广泛的应用领域将使需求保持较高的增长。有色新材料本身就是战略性新兴产业之一,基于发展的良好基础,我省有色新材料将迎来黄金发展期。

围绕上述三大发展优势和三大发展潜力,我们将抓好以下六个方面工作:

一是继续增强创新能力。推进一批创新平台建设,培育一批科技创新领军企业。支持创新平台健全科技成果转化机制,提升成果转化效率。二是继续做大龙头企业。支持江铜集团实施“三年创新倍增”行动计划。加快江钨控股集团等钨龙头企业上市进程,支持中国南方稀土集团打造国内一流的稀土产业集团。支持章源钨业、江南新材料、金力永磁等一批发展前景好的民营企业做优做大做强。三是继续做强产业集群。以建设“世界铜都”和“中国稀金谷”等特色产业集群为契机,大力发展铜基新材料和钨与稀土新材料,将“世界铜都”和“中国稀金谷”打造成为具有国际影响力的产业集群和有色金属新材料产业集聚区。四是继续抓好重大项目建设。坚持项目为王,推进一批重大项目建设。对重点项目进行重点跟踪、调度,确保项目稳步推进,早日见效。五是继续推动绿色生产和智能化改造。积极推广绿色制造新技术、新工艺、新装备,大力推进企业装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化,打造一批“绿色矿山”“数字化矿山”“智能工厂”“智能车间”,构建绿色化、数字化、网络化、智能化的产业生态。六是继续深化开放合作。鼓励企业与境外优势企业、科研机构、人才团队在研发创新、标准制定、品牌建设、国际融资等领域开展高端合作,形成“引进来”“走出去”良好合作氛围。

新华社

新华社:刚才听杨厅长介绍,江西省电子信息产业是实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划两个过万亿产业之一,也是江西省重点发展的战略性新兴产业,而且省政府已经出台了《京九电子信息产业带发展规划》,我想请问王厅长,江西省如何发挥现有优势,推动电子信息产业实现高质量跨越式发展?

省工业和信息化厅党组成员、副厅长王亦斌

王亦斌:谢谢你的提问!下面我从两个方面来回答。

一、产业有基础

产业规模迅速扩张。自2014年产业规模突破千亿以来,产业保持快速增长的态势,增速连续几年保持着20%以上,产业规模快速扩大,2018年全省电子信息制造业实现主营业务收入3697.7亿元,产业规模在江西工业行业内排第二位,在全国排名第10位,在中部地区列第2位。

重点企业迅速壮大。全行业培育壮大一批龙头骨干企业,涌现出智慧海派、欧菲生物识别、联创电子、合力泰、红板电子、联创光电、木林森电子、航盛电子等主营业务收入超20亿元企业,欧菲生物识别、欧菲光电技术、智慧海派、合力泰科技等过百亿企业4家。智慧海派科技有限公司和江西合力泰科技有限公司入闱2018年全国电子信息百强企业,分别排名第64位和第79位。

产业特色日趋明显。全省电子信息制造业培育形成了移动智能终端、半导体照明和数字视听产品三大主导产业,规模达到1744亿元,占全行业的比重为62%。其中移动智能终端产业形成了完整产业链,本地配套率达90%以上,预计到2020年移动智能终端产能将达到1亿部,成为全国移动智能终端重要生产基地。

二、发展有举措

要推动电子信息实现高质量跨越式发展,需要强有力的工作举措。

抓顶层设计。一是编制了京九电子信息带发展规划。以京九高铁沿线谋划空间布局,以南昌、九江、赣州和吉安电子信息集聚区为重点,构建了“一轴四城十基地”的电子信息产业带,提出到2020年实现规模达到5000亿元。要组织实施好《京九电子信息带发展规划》,出台配套出措施保障;要上下联动,南昌、九江、赣州和吉安要因地制宜制定本地发展规划,努力形成产业协同配套、各具特色优势的生动发展局面。二是制定了《江西省电子信息产业高质量跨越式发展行动方案》,以巩固壮大核心支柱产业、改造提升特色优势产业、大力发展新兴成长产业、重点培育新经济产业为重点,实施好构建产业创新网络,提升产业创新能力、突出产业主攻方向,增强产业集聚能力等八大主要任务,力争完成电子信息产业主营业务收入达到万亿级目标。

抓产业技术创新。一是建设省级硅衬底LED制造业创新中心,加大对硅衬底LED资金支持力度,力争突破关键技术,增强硅衬底LED产业发展内生动力。二是抓好关键共性技术攻关,实施好江西联创电子有限公司“3D智能高清摄像头模组共性技术项目,着力解决智能高清摄像头关键共性技术。三是支持企业创新平台建设,围绕绿色照明、移动智能终端、VR等核心领域,以龙头企业为主体,建立一批企业技术中心、院士工作站和“一产一校”“一产一院”等创新平台。

抓重大项目建设。抓好电子信息领域“三百一重”项目推进,加大重大项目调度,及时掌握江西益丰泰光电技术有限公司投资75亿元年产60万片准6代TFT面板项目、江西乾照光电有限公司投资50亿元乾照光电南昌基地项目等一批重大项目建设进展情况,督促企业加快项目建设,确保如期投产。

抓产业招大引强。实施好电子信息领域招大引强工程,瞄准欧美、日韩等发达国家和珠三角、长三角、闽东南以及台湾等重点地区,瞄准行业龙头骨干企业,强化精准对接,组织好赣深电子信息产业合作对接会,力争引进一批电子信息产业重大项目。

抓发展环境营造。坚决落实省委、省政府152条降成本、优环境政策措施,深化“放管服”改革,着力打造“五型”政府,营造“四最”营商环境,为在赣企业提供保姆式服务。积极引进电子信息产业领域的技术研发、经营管理、资本运作、跨行业的高端领军人才和创新科研团队,与省内高等院校合作构建创新创业平台,加大支持政策力度,努力营造良好创新创业环境,为产业发展提供人才支撑。

陈惠龙:由于时间关系,答问就到这里。谢谢杨贵平厅长、王亦斌、刘煜、辛清华三位副厅长,谢谢各位朋友,欢迎大家继续关注全省工业经济发展的后续进展情况。省工业和信息化厅印发了新闻素材,欢迎朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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